Организация проезда через платные автомобильные дороги предусматривает обязательную остановку транспортного средства на пункте взимания платы, из‑за чего возникают заторы и снижается эффективность автомобильной дороги. Вместе с тем строительство и содержание таких пунктов затратно. Использование системы «free-flow» исключает создание классических пунктов взимания платы, в результате дорога становится безбарьерной, а удобство ее использования возрастает. Однако эта система предусматривает не предоплату, а постоплату, и «необходим эффективный и простой механизм, предотвращающий бесплатный проезд».
Первую в России систему «free-flow» планируется ввести на Центральной кольцевой автомобильной дороге Московской области.
Несмотря на очевидные преимущества данной системы, действующее законодательство не позволяет начать ее внедрение. Законопроект, направленный на рассмотрение в Правительство РФ 9 января, должен исправить ситуацию.
Для этого предполагается ввести административную ответственность за неуплату. Штраф для легковых автомобилей составит 2.500 рублей, для грузовиков и автобусов — 5.000 рублей. Если оплатить проезд в течение 60 дней после привлечения к административной ответственности, штраф будет отменен.