Обращаясь к участникам дискуссии, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Андрей Липов акцентировал внимание на том, что при регулировании и реализации принимаемых законов следует опираться прежде всего на интересы отечественных разработчиков игр.
«Мы в состоянии вместе решать проблемы, с которыми сталкивается индустрия. Для этого необходимо прислушиваться к мнению всех участников игрового рынка: разработчиков, владельцев платформ и самих игроков», – подчеркнул глава Роскомнадзора.
По его словам, любое регулирование, особенно государственное, требует внимательной оценки предлагаемых механизмов и их эффективности.
«Совместно с авторами законопроекта нам следует посмотреть, как в будущем измерить эффективность рассматриваемого сейчас законопроекта – эту тему надо внимательно исследовать и развивать», – добавил Андрей Липов.
При этом глава Роскомнадзора констатировал, что существующие подходы к маркировке контента в отношении игр не работают.
«Нет уверенности в том, что маркировка будет действенной мерой в случае игр, так как возрастное ограничение на сегодняшний день работает через родительский контроль», – подчеркнул глава ведомства. – Оценка эффективности рассматриваемого законопроекта должна показать – работает маркировка на достижение целей закона или нет».
Советник Президента Российской Федерации, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев в своем выступлении обозначил возросшее значение игровой индустрии и социальные риски, связанные с погружением молодежи в цифровую среду.
«Погружение в цифровую среду порождает новую общественную реальность – молодые люди погружены в нее круглосуточно», – подчеркнул он.
По данным ВЦИОМ, 22% россиян играют в видеоигры. А значит, в стране более 32 млн игроков. Такое число говорит о том, что потенциал влияния этих технологий на внутреннее состояние наших граждан достаточно велик. Об этом напомнил заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Субботин и предложил участникам круглого стола обсудить, что следует понимать под противоправным контентом в видеоиграх, какие существуют способы его выявления и борьбы с ним.
«Сегодня компьютерные игры могут становиться инструментом пропаганды насилия, нетрадиционных отношений, аморального образа жизни и экстремистских идеологий. Роскомнадзор принимает активное участие в работе по защите информационного пространства от деструктивного влияния», – заявил замглавы ведомства.
В свою очередь, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности ИГП РАН, руководитель проекта «Сохраненная культура» Виктор Наумов обратил внимание на необходимость включить в законодательство обязательную междисциплинарную экспертизу применения ИИ в различных сферах, включая игры.
«Особенно в правоотношениях с участием несовершеннолетних. Игры с ИИ, ориентированные на многомиллионную аудиторию и имеющие сложные сценарии, нужно сначала тестировать, а уже потом выпускать», – обратил внимание эксперт.
«Кроме того, следует ввести нормы по ограничению использования ИИ в компьютерных играх для детей и правовые нормы, связанные с защитой их творческих навыков, которые мы рискуем потерять, постоянно используя генеративный искусственный интеллект. И предусмотреть право человека и гражданина на отказ от использования ИИ в избранных сферах», – выразил мнение Виктор Наумов.
Один из инициаторов законопроекта депутат Государственной Думы Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, выступая с докладом, заверил участников встречи, что законопроект разрабатывался для поддержки отечественной отрасли.
«Обширная часть законопроекта посвящена описанию механизмов поддержки российского игропрома. Мы стараемся учитывать все конструктивные и рациональные предложения. Задачи навредить отрасли нет, – заявил Антон Горелкин. – Вторая часть законопроекта касается контентной маркировки. Мы считаем необходимым придать ей правовой статус. Законопроект предполагает, что Правительство РФ определит федеральный орган исполнительной власти, который будет уполномочен аккредитовывать экспертов. С большой долей вероятности это будет Минцифры, на базе которого появится специальный экспертный совет».
По словам депутата, сейчас идет добровольный эксперимент, в рамках которого российские производители видеоигр тестируют возможности по игровой маркировке продукции и собирают обратную связь.
Управляющий партнер юридической компании ЭБР, член межведомственной рабочей группы по вопросу регулирования отрасли видеоигр при Минцифры России Александр Журавлев поддержал представителей Роскомнадзора, уточнив, что в ходе таких дискуссий и может быть найден баланс интересов заинтересованных сторон. Спикер заявил, что данный законопроект не носит запретительный характер и при его доработке может быть принят.
За всю историю компьютерных игр запретов было крайне мало, напомнил эксперт.
«В России начиная с 1985 года была заблокирована всего одна компьютерная игра, которая была признана экстремистской, и две, которые содержали противоправный контент. Поэтому следует учитывать, что любое регулирование должно быть взвешенным, чтобы не возникло негативных последствий как для пользователей, так и для разработчиков. Поэтому мы полагаем, что оценивать игровой контент должны представители отрасли, и при наличии досудебной процедуры рассмотрения жалоб на маркировку будет крайне сложно воспользоваться недобросовестно этим механизмом», – сказал Журавлев.
Руководитель VK Play Александр Михеев поддержал участников дискуссии, заявив, что на данный момент компания считает систему маркировки удобной и достаточной для мониторинга содержательной части игр.
«Пока что система маркировки – одна из самых удобных, привычных и лайт-версий для мониторинга содержательной части», – пояснил Александр Михеев.
В свою очередь, замначальника отдела спецпроектов и академических программ Научно-технического центра ФГУП «ГРЧЦ» Станислав Махортов заявил, что регулирование индустрии онлайн-игр назрело давно, и в качестве эффективной формы контроля он предложил мониторинг контента игровой продукции на момент ее издания.
«Это эффективнее выдачи прокатного удостоверения, поскольку позволит контролировать многопользовательские игры, контент в которых требует сотен часов просмотра, или игры, где пользователи могут сами создавать контент», – заключил он.
Необходимость взвешенного и дифференцированного подхода к правовому регулированию видеоигр поддержал директор Центра исследования проблем информационной безопасности и цифровой трансформации СПбГУ Владислав Архипов. Эксперт предостерег от излишней критики и призвал учитывать специфику каждого типа игр.
«Я поддерживаю посыл подходить к проблеме взвешенно», – заявил Архипов, указывая на существующие правовые квалификации игр, которые применяются как в мировой, так и в российской судебной практике.
Эксперт подчеркнул, что важно не переоценивать потенциальные негативные эффекты от игр. Многие разработчики создают их как инструменты для развлечения или художественного творчества.
Участники круглого стола договорились внести прозвучавшие в ходе дискуссии комментарии и замечания в документ, который планируется представить к рассмотрению законопроекта в Государственной Думе.
