? Юридически мы обязаны снизить тарифы, когда завершим присоединение к ВТО. Но до того мы не сможем снижать тарифы, поскольку нам будет сложно объяснить это российскому народу.
Вашингтон-Москва. Цена вступления в ВТО
Кремль пошел на сближение с НАТО по вопросам развития секторальной ПРО на территории Европы. Фактически, Россия, тем самым, принимает саму программу США, направленную на снижение уровня потенциальной угрозы от Ирана. Секторальная ПРО подразумевает создание зон ответственности запротиворакетные станции между РФ и США. Однако, кто получит право первого запуска противоракет, пока не решено. Также Россия согласилась предоставить открытую территорию для транзита американской военной техники и участие в выводе войск Соединенных Штатов из Афганистана.Взамен такого щедрого жеста Кремля США пообещали нам поддержку при скором вступлении ВТО. Между тем, российские эксперты считают само вступление мероприятием, крайне опасным для здоровья отечественной экономики.
Российский кульбит накануне вступления в ВТО
Новый российский запрет на ввоз курятины вызывает замешательство у поставщиков. Птицеводческий бизнес взбудоражен комментариями, сделанными на прошлой неделе Геннадием Онищенко, главным санитарным врачом России, о запрете на ввоз всей замороженной курятины с 1 января 2011 года, – сообщает The Washington Post, указывая, что этот шаг, по сути, перекроет путь для трети импорта из США, Европы и Бразилии. На этот раз запрет основан на предположении, что в результате заморозки и последующей разморозки ухудшаются питательные свойства курятины, – сообщает газета.«Импортеры, оптовики, дистрибьюторы и переработчики — все в замешательстве», – пишет издание. «Рынок действительно крайне возбужден, – подтвердил Альберт Давлеев, директор московского представительства Совета США по Экспорту домашней птицы и яиц. – Некоторые крупные российские поставщики обратились к правительству с просьбой не вводить запрет, указывая, что это навредит их бизнесу и вызовет рост цен. Один оптовик поинтересовался, не планирует ли правительство отменить заморозку мороженого».Однако Сергей Лисовский, основатель одной из ведущих российских компаний, производящих мясо птицы, и глава сельскохозяйственного комитета верхней палаты парламента России (зампред комитета Совета Федерации по продовольственной политике. – Прим.ред.), потребовал, чтобы Россия запретила весь импорт курятины. По его словам, единственная причина, по которой Россия вообще терпит импорт курятины, заключается в том, что это окажет содействие продвижению ее заявки на вступление в ВТО. «Если мы не входим в ВТО, почему мы должны выполнять все эти требования? Чем быстрее мы перестанем выполнять требования ВТО, тем быстрее нас примут», – заявил Лисовский.
Европе не нужна Россия
«Соответствуют ли наши представления о России действительности?» По мнению обозревателя немецкой газеты Die Welt Герхарда Гнаука, этот вопрос станет одним из центральных этой осенью, поскольку НАТО усиленно работает над новой стратегией, вступление России в ВТО уже не за горами, и ЕС должен составить себе четкое представление о том, как он относится к «Партнерству для модернизации» с Россией и «Восточному партнерству» с Украиной и другими, менее крупными соседями.«Если послушать защитников более тесного сотрудничества с Россией, возникает ощущение, что мы имеем дело с экономической державой будущего – с немецкой точки зрения практически идеальным партнером», – продолжает автор. По его мнению, такая позиция связана преимущественно с чувством вины и ответственности за Вторую мировую войну и сочувствием по поводу «краха империи». Налицо парадокс, считает он: почему «защитники России» ощущают постимперскую травму Москвы лучше, чем боль тех государств, которые сегодня несут бремя советского империализма, будучи его жертвами? Германия, по словам автора статьи, проводит на Востоке Европы политику, которую можно назвать Russia only. При этом «Россия нуждается в Евросоюзе гораздо больше, чем наоборот. Это дает Европе возможность оказывать влияние». Может быть, не на внутриполитическое развитие страны, – изменить мышление политической элиты Россиияне представляется возможным, но хотя бы по тем направлениям, где действия Москвы затрагивают соседние государства.
Швейцария заинтересована в российском рынке
Иного мнения придерживается официальная Швейцария. Соглашение с Таможенным союзом представляет большой интерес для Швейцарии, – продолжает газета Le Temps. Этот регион является пятым по объему торговли для стран-членов ассоциации. Поток швейцарских товаров и инвестиций в Россию постоянно увеличивается.Торговля с Казахстаном тоже уверенно развивается. Первые шаги к заключению соглашения о свободной торговле между странами Европейской ассоциации свободной торговли и Таможенным союзом России-Белоруссии-Казахстана были предприняты еще в 2008 году. Тогда переговоры шли только с Россией.Впоследствии к ней присоединились еще две странысоюзницы, отмечает газета.Интерес Швейцарии понятен как минимум потому, что Рос-сия членом ВТО пока не является, а оборот торговли между странами продолжает расти. Не последнюю роль в этом играет и организация Таможенного союза.
О вступлении – чисто по-русски
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в Брюсселе заявил, что «Россия может завершить процесс присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) до конца 2010 года».Между тем вице-премьер отметил, что Россия не сможет начать общее снижение таможенных тарифов до окончательного присоединения к ВТО.«Юридически мы обязаны снизить тарифы, когда завершим присоединение к ВТО. Но до того мы не сможем снижать тарифы, поскольку нам будет сложно объяснить это российскому народу», – сказал Игорь Шувалов.
СПРАВКА
Всемирная Торговая Организация (ВТО)
место расположения: Женева, Швейцария
Основана: 1 января 1995 г.
Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-1994)
Членство: 153 страны (по состоянию на октябрь 2008 г.)
Бюджет: 169 млн. швейцарских франков на 2005 г. (примерно 130 млн. долл США)
Штат Секретариата: 500 сотрудников
Глава: Генеральный директор
Цели и принципы
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.
Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:
– взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;
– взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;
– регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
– отказ от использования количественных и иных ограничений;
– транспарентность торговой политики;
– разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.
Важнейшими функциями ВТО являются:
– контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
– проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
– разрешение торговых споров;
– мониторинг национальной торговой политики странчленов;
– техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
– сотрудничество с международными специализированными организациями.
Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
– получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странамичленами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
– устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;
– возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
