8 июля Госдума РФ одобрила в третьем чтении законопроект № 889138-8, вносящий, в частности, изменения в часть первую статьи 9 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации».
Сравнение новой и действующей редакции (желтым цветом выделены различающиеся части текста):
| Действующая редакция | Новая редакция |
| Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства. | Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратном направлении (при этом не допускаются высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства), а также может устанавливаться возможность пересечения Государственной границы вне установленных путей и мест на основании разрешения пограничного органа. В иных случаях пересечение Государственной границы вне установленных путей и мест запрещается. |
Сравнение предложенной и действующей версии документа показывает, что новая редакция вводит возможность пересечения государственной границы вне установленных пунктов пропуска при наличии специального разрешения пограничных органов, что расширяет гибкость миграционного контроля. Ранее такое пересечение было категорически запрещено.
Обычно возможность пересечения границ вне установленных пунктов пропуска по специальному разрешению вводится в случаях, требующих гибкости миграционного контроля и обеспечения безопасности. Такими случаями могут быть:
- стихийные бедствия;
- чрезвычайные ситуации;
- другие нестабильные периоды;
- обеспечение оперативного пропуска в исключительных разовых случаях.
В СМИ законопроект позиционируется как улучшающий условия въезда для туристов, так как помимо указанных изменений документ предлагает следующие нововведения:
- увеличение срока действия единой электронной визы с 60 до 120 суток;
- увеличение разрешённого срока пребывания в России с 16 до 30 суток;
- отмену возможности использования свидетельства о рождении для детей до 14 лет (теперь потребуется заграничный паспорт).
