1 июля 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение по прецедентному делу в отношении компаний-регистраторов доменных имен в зоне .РФ сети Интернет. ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (ЗАО «РСИЦ») и автономная некоммерческая организация «Региональный Сетевой Информационный Центр» (АНО «РСИЦ») признаны нарушившими закон «О защите конкуренции».
Комиссия ФАС России предписала ЗАО «РСИЦ» перечислить в бюджет РФ более 239 млн. рублей незаконно полученного дохода от осуществленных действий.
В отношении ЗАО «РСИЦ» и АНО «РСИЦ» также будут возбуждены административные дела, в рамках которых будут рассмотрены вопросы о возможных штрафных санкциях за нарушение КоАП РФ.
Помимо этого принято решение передать сведения по материалам антимонопольного дела в правоохранительные органы.
Дело было возбуждено 19 ноября 2010 года на основании заявлений физических и юридических лиц, которые не смогли осуществить регистрацию доменных имен в новой доменной зоне .РФ, где возможно кириллическое написание.
Установлено, что ЗАО «РСИЦ» значительное количество доменных имен в зоне .РФ, которые должны быть зарегистрированы на заявителей в порядке равной доступности, зарегистрировало на себя – порядка 60 000.
Компания ЗАО «РСИЦ» навязала невыгодные или не относящиеся к предмету договоров условия (нарушение пункта 5, части 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции») своим клиентам – физическим и юридическим лица, которые желали зарегистрировать на себя доменные имена в зоне .РФ – путем координации ЗАО «РСИЦ» (нарушение части 3 статьи 11 закона «О защите конкуренции») деятельности других регистраторов: ООО «РЕЛКОМ.ДЕЛОВАЯ СЕТЬ», ЗАО «Демос-Интернет», ЗАО «Регистратор», ЗАО «Элвис-Телеком», ОАО «РтКомм.РУ».
По правилам Координационного центра национального домена сети Интернет одна компания-регистратор (всего их 21) могла регистрировать не более чем 4800 доменов в час. ЗАО «РСИЦ» заключило клиентские договоры с рядом других регистраторов, которые регистрировали доменные имена на ЗАО «РСИЦ» как администратора. Впрочем, в действия последних нарушения антимонопольного законодательства не подтвердились, поскольку они были не вправе отказывать кому-либо в заключении клиентского договора.
ЗАО «РСИЦ» также признано нарушившим запреты на недобросовестную конкуренцию (нарушение части 1 статьи 14 закона «О защите конкуренции»). Компания зарегистрировала на себя значительное количество доменных имен (больше, чем это могло быть в условиях добросовестной конкуренции) с совершением действий, направленных на получение необоснованных преимуществ перед конкурентами – другими компаниями-регистраторами доменных имен.
Кроме того, установлено, что ЗАО «РСИЦ» и АНО «РСИЦ» нарушили часть 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции», заключив между собой соглашение, в рамках которого доменные имена выставлялись на закрытые аукционы. Незаконно полученный от проведения аукционов доход распределялся между ЗАО «РСИЦ» и АНО «РСИЦ».
